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[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 지방의회 의원의 의무(義務)는 궁극적으로 주민에 대한 ‘책임성(責任性)’ 확보를 위한 것...
이번 호에서는 지방의원의 신분과 의무에 대하여 이야기해 보고자 한다.지방의원은 지방자치단체의 정무직 공무원이다. 지방공무원법 제2조는 지방공무원의 종류를 ‘경력직공무원’과 ‘특수경력직공무원’으로 구분하고 있는데 지방의원은 특수경력직공무원에 속하는 ‘정
로컬타임즈   2017-01-25
[녹색지킴이] 동요 ‘산토끼’ 주인공 멧토끼
별주부전, 토사구팽(兎死狗烹)등 예로부터 속담과 사자성어에 자주 등장하는 멧토끼는 동요 ‘산토끼’의 주인공으로 우리에게 매우 친숙한 동물이며, 과거 초등학교시절 시골에서 학교를 다녔다면 한번쯤은 참여해 보았을 어린 시절 토끼몰이 기억도 새록새록 떠오를
이재원   2017-01-11
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 주인(主人)과 대리인(代理人)
우리는 어떤 일을 스스로 해결할 수 없는 경우에 다른 사람의 힘을 빌려 처리한다. 자신이 잘 할 수 있는 분야와 잘 하지 못하는 분야가 있기 때문이다. 사회생활의 대부분은 이와 같은 거래 혹은 계약을 통해서 이루어진다. 따라서 계약 당사자 사이에 수많
로컬타임즈   2017-01-11
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 지방의회의 권한은 의원 개인의 권한이 아님을 알아야....
이번 호에서는 주민의 대표기관인 지방의회의 권한에 대하여 이야기해 보고자 한다. 지방의회는 다양한 권한을 가지고 있다. 주민의 대표기관으로서 주민을 위해 그 책임과 권능을 다하도록 하기 위하여 지방자치법을 비롯한 관계 법령에서 다양한 권한을 부여하고
로컬타임즈   2016-12-28
[녹색지킴이] 말똥가리
매목 수리과에 속하는 말똥가리는 대체로 산이나 들에 단독 또는 암수가 함께 생활하는 맹금류로 한국에서는 큰말똥가리, 말똥가리, 털발말똥가리 등 세 종류가 서식한다. 오늘날 서식지 파괴, 먹이부족 등 환경적 변화로 인해 점차 서식처를 잃어가고 있지만,
이재원   2016-12-14
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 군의회의 중심에는 항상 주민이 있어야
이번 호에서는 지방자치단체의 기관 중 의결기관인 지방의회의 지위에 관하여 이야기해 보고자 한다. 지방의회는 헌법적 지위를 가지고 있다. 우리 헌법 제118조 제1항은 ‘지방자치단체에 의회를 둔다.’고 규정하고 있어 헌법에 의하여 보장된 기관임을 알 수
로컬타임즈   2016-12-14
[녹색지킴이] ‘아기를 물어다 준다는 전설의 ’ 황 새
지구상에 서식하는 황새과의 조류는 19종으로 이 중 우리나라에는 황새와 먹황새 2종이 서식하고 있으며, 동양에서는 황새를 예로부터 길조(吉鳥)로 여겨 왔고 서양에서도 아기를 낳는 것을 ‘황새가 아기를 물어다 준다’는 표현으로 대신할 정도로 황새는 다산
이재원   2016-11-30
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 지방자치의 주민참여는 자원봉사활동이 출발점
몇 일전 필자는 전라남도에서 주관한 2016년도 자원봉사활동 체험사례 수기 공모전 심사위원으로 위촉받아 심사에 참여한 바 있다. 일반부와 학생부로 나누어 응모한 체험 수기는 수십 편에 달했다. 저마다 경험했던 희노애락(喜怒哀樂)의 사연들을 생생하게 적
로컬타임즈   2016-11-30
[기업탐방] (주)인아 백희종대표-중소기업 LED TV·모니터 브랜드 ‘인아큐브’
전자부품 제조 30년 노하우로 LED TV·모니터 시장 도전삼성과 엘지, 양대 대기업이 점유하고 있는 국내 가전제품 시장은 실제적인 독과점 구조를 가지고 있어 후발 업체가 새로 시장에 진입한다는 것은 매우 어려운 전형적인 레드오션이다.특히 제품의 진화
모지환   2016-11-30
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 『强 시장-弱 의회』의 구조에서는 의회의 역할이 매우 중요
이번 호부터는 지방자치단체를 실질적으로 움직이는 지방자치단체의 기관에 대하여 이야기해 보고자 한다. 국가의 정부 형태는 크게 대통령제와 내각제로 구분된다. 기본적으로 대통령제는 입법부와 사법부, 행정부의 권한이 상호 견제와 감시의 역할을 하도록 만들어
로컬타임즈   2016-11-16
[녹색지킴이] 노련한 물고기 사냥꾼 물수리
물수리는 전 세계적으로 극지역과 사막지역을 제외한 전역에 분포하며, 우리나라에서는 환경부 멸종위기 야생생물 Ⅱ급으로 지정하여 보호하고 있는 종으로 학명은‘바다에 사는 수리류’라는 뜻을 담고 있는 Pandion haliaetus 이다. 수리류는 보통 짐
이재원   2016-10-26
[기업탐방] 군유다원(윤명희대표)-국화향 진한 늦가을에 '황홀'을 마시다
군유산 야생차에서 꽃차까지!지난 2010년 국립산림과학원의 유전자원 조사와 보존가치에 대한 과학적 평가결과, 전국 야생차나무 중에서 군유산 야생군락지 차나무가 전국 38개 지역 중 DNA 다양성이 가장 우수한 것으로 확인됐다는 보도가 나와 화제가 된
모지환   2016-10-26
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 지방자치의 새로운 행정 패러다임...「신거버넌스」 필요
최근 행정학, 정치학 등 사회과학 분야와 실제 행정 현장에서 거버넌스(governance)라는 개념이 자주 등장한다. 그것은 기본적으로 정부에 대한 불신의 심화와 깊은 관련이 있다. 현실 행정에서 당면한 사회문제를 해결하는데 있어서 정부의 역량만으로는
로컬타임즈   2016-10-14
[녹색지킴이] 삵(살쾡이)
지구상 고양이과 포유류는 오스트레일리아를 제외하고 18속 36종이 분포하며, 우리나라에는 2속 4종(삵, 스라소니, 표범, 호랑이)이 서식하고 있다. 이 중 표범과 호랑이는 남한에서 멸종한 것으로 추정하고 있으나, 스라소니는 서식이 확인되지 않고 있어
이재원   2016-10-14
[기업탐방] (주)휘둘찬푸드-무병장수 ‘101번째 봄’을 준비하는 기업
101번째 봄...동함평산단 입주기업인 (주)휘둘찬푸드의 사무실 입구에는 이렇게 커다란 간판글씨가 박혀 있다. ‘101번째 봄’이라니 무슨 뜻일까?“인생에서는 세 번의 전환기를 맞이하는데 중년에 접어드는 40세, 환갑인 60세, 그리고 100세 무병시
모지환   2016-10-13
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 중앙과 지방의 권한갈등 해결은 ‘지방분권형 개헌’으로
지난 호에서는 지방자치단체의 사무에 대하여 알아보았는데 지방자치가 본격적으로 실시 된지 20년이 지난 지금에도 사무의 권한이 중앙정부에 집중되어 있음을 알 수 있었다. 따라서 이번 호에서는 우리나라의 미래를 위한 대안으로 떠오르고 있는 ‘지방분권형 개
로컬타임즈   2016-09-28
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 지방자치 전면실시 20년... 청소년기 넘어 활기 왕성한 청년으로 성장
이번 호에서는 지방자치단체의 사무에 관하여 이야기해 보고자 한다. 우리나라의 공공사무는 크게 국가사무와 지방사무 두 가지로 나눌 수 있다. 국가사무는 중앙정부가 주관하여 처리하는 사무를 말한다. 현재 우리나라 중앙정부의 조직인 17부 5처 16청 5실
로컬타임즈   2016-09-07
[주민과 함께하는 지방자치 이야기] 자치단체간의 갈등은 표출되기 전 잠재기 때 예방하는 것이 최선
지난 호에서는 국가와 지방의 전체적인 통합과 조화 그리고 지방자치단체 간의 상생과 협력 방안에 대하여 살펴보았다. 그러나 각 지방자치단체는 의사결정 및 행위능력의 주체로서 상호간 이해를 달리하는 경우가 있을 수 있고, 이러한 이해관계(利害關係)의 조정
로컬타임즈   2016-08-23
[기업탐방] (주)금성필름-사람을 중시하는 기업을 일군다
친환경 기능성 멀칭비닐 개발 선두기업동함평은 산단은 전체 85개 필지 중 71개 필지가 분양받아 현재 86.6%의 분양률을 나타내고 있다(2016년 6월말 기준). 현재 동함평산단에 입주해 준공후 정상가동중인 공장들 가운데 함평군과 가장 밀접한 기업들
모지환   2016-07-28
[기획연재] 민주주의 발전을 위한 신문 지원정책의 필요성①
이번 호부터는 호남대학교 신문방송학 교수이자 본지 편집위원장인 김덕모 교수의 ‘지방자치단체의 지역신문지원 방안’에 대해 연재한다. 지역신문의 건전한 발전을 모색하고자 마련된 이번 연재에서는 민주주의 발전을 위한 신문지원정책의 필요성, 세계각국의 신문지
로컬타임즈   2016-07-28
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