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제 8대 함평군의회의 2019년도 행정사무감사가 오는 17일 시작된다. 의회는 17일부터 다음달 3일까지 1차 정례회를 개최하고 집행기관 행정전반에 대한 추진실태를 감사할 계획이다.하지만 김영인‧김형모‧윤앵랑‧정경임‧정철희‧정현웅‧허정임 의원들의 지난 1년간 행적을 볼 때, 이번 행정사무감사가 행정에 대한 오류를 바로 잡는 등대 역할을 할 수 있을지는 의문이다.감사실시 대상기관은 군청 2실 11과 2직속기관, 2사업소, 9개 읍면 이며 매일 오전 10시부터 의회 4층
사설
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2019.06.19 10:38
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이윤행 전 군수가 집으로 돌아갔다. 대법원은 이 전 군수의 무죄 주장과 ‘위헌심판제정’, 관변성 선처 호소에도 불구하고 30일 이 군수의 상고심에서 징역 10개월에 집행유예 2년을 선고한 원심 판결을 확정했다.대법원의 이날 판결은 이 전 군수의 ‘위헌심판제정’ 요구 등을 ‘재판을 지연 또는 정지시키려 하는 행동’으로 판단한 것으로 보인다. 결국 이 군수의 노력은 괘씸죄와 소권남용으로 판단됐다는 것이다.특히, 이 전 군수는 지난해 9월 1심 판결 후 재판부의 선의를 호도하는 입장문을 발표한 것도 악재로 작용했다.당시 그는 “법과 군민
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로컬타임즈
2019.05.31 11:19
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민선 7기 함평군 행정이 독단적이며 전횡을 일삼고 있다는 불만의 목소리가 나오고 있다.인사비리가 연이어 터져 나왔고 명암축산 특화농공단지 조성사업도 잡음이 일고 있으며, 군수에 대한 대법원 상고심을 속히 진행하라는 국민청원과 대법원 앞에서는 일인시위가 53일째 진행하고 있는 상황이다.여기에 대동면 일대에 대규모 골프장 건립이 추진되자, 해당지역 일부 주민들이 환경오염과 정해진 규정과 절차를 교묘하게 비껴가는 편법이 동원되고 있다며 반발하고 있다.그러나 함평군수와 행정은 언론의 잇따른 지적에도 눈 하나 깜짝하지 않는다. 또, 뙤약볕
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2019.05.15 14:20
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생태환경 보전과 건강한 먹거리로 생산자와 소비자의 상생에 기여하는 친환경농업에 대한 비전이 전국적으로 확산되고 있다.정부는 친환경농업을 실천할 때 발생되는 소득감소분의 일부를 보전해주고 있으며, 농업환경 보전 등 농업의 공익적 기능을 확산시키려 노력하고 있는 형국이다.또, 친환경농산물의 차별화된 유통체계 확립을 위해 학교급식 등에 새로운 수요 창출방안을 찾아야 하며 정부와 자치단체는 이를 지원해야 한다는 목소리가 나오고 있다.전남지역 자치단체는 친환경농업 활성화로 지속가능한 농업기반 마련을 위해 다각적인 방안 등을 시행하고 있으며,
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2019.04.30 18:11
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'국민이 물으면 정부가 답한다'는 문재인 대통령의 국정철학을 지향·반영하고자 도입한 청와대 국민청원에 이윤행 함평군수의 이름이 또 다시 올라왔다.지난 2월22일 청와대 국민청원 게시판에는 ‘함평군청 인사비리’라는 제하의 글에 “선거캠프에서 선거운동원 조직 관리를 담당했던 인사를 아버지로 둔 모씨가 함평군청에 취업을 했다”는 폭로성 글이 올라온 바 있다.이번 청원은 지난 4일 올라온 것으로 ‘대법원은 이윤행 함평군수에 대한 상고심을 신속하게 진행하라’라는 제목을 달고 있으며, “신속한 재판진행과 엄정한 양형 실현으로 선
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2019.04.16 13:53
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농림축산식품부가 현직 조합장에게 유리한 전국동시조합장 선거의 부정행위를 근절하기 위한 선거제도 개선을 추진한다고 밝혔다. 이 같은 조치는 환영할 만한 일이다.농식품부의 이번 대책은 지난 13일 치러진 제2회 전국 동시 농협ㆍ수협ㆍ산림조합 조합장선거에서도 금품선거가 여전했던 것으로 나타난데 따른 것으로 보인다.실제로 이번 지방선거는 돈 선거로 얼룩진 ‘깜깜이 선거’로 질타되고 있다.대검찰청에 따르면 이번 전국 동시 조합장선거에서 공직선거법을 위반한 당선자 86명이 입건(13일 기준)됐다. 이 중 2명을 재판에 넘겨졌다.당선자를 포함한
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2019.03.21 09:47
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조합장 동시선거일이 2주 앞으로 다가왔다. 선거일이 가까워지면서 전국에서 위법 행위들이 드러나고 있다. 전남에서는 조합원을 모집하는 과정에서 13명에게 각각 7만~10만원의 조합비를 대납해주고 지지를 부탁한 혐의로 한 후보예정자가 검찰에 고발됐다.광주에서도 조합원 5명에게 현금 350만원을 제공한 혐의로 광주 모 농협 조합장선거 입후보 예정자와 배우자 등 4명이 광주지방검찰청에 고발됐다.이들 4명은 지난 1월부터 설 명절까지 조합원 5명의 자택 등을 방문해 지지를 부탁하는 말과 함께 현금 350만원을 제공한 혐의를 받고 있다.조합원
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2019.02.28 09:39
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광주형 일자리는 정확히 말해 지역 맞춤형 일자리로 불려져야 한다. 민주노총과 타 지역의 시샘 섞인 방해에도 불구하고 마침내 성사된 광주형 일자리는 각 지자체의 상생 모델 창출로 주목되고 있다.특히, 대구와 군산, 구미 등에서도 '광주형 일자리'와 유사한 사업을 추진하고 있는데, 정부가 적극 지원 하겠다는 입장을 내놓으면서 타 지자체들도 높은 관심을 보이고 있다.정부도 “첨단 미래형 산업에 대한 지자체의 관심이 크다”며 지역 맞춤형 일자리 지원 가능성을 내비쳐 ‘맞춤형 일자리’ 창출은 확산될 전망이다.그러나 정작 빛그린
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2019.02.14 16:08
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‘제2회 전국조합장동시선거’를 50여일 앞두고 벌써 혼탁 조짐이 나타나 우려가 크다.조합장 선거는 폐쇄적인 소수 선거인에 의해 당락이 결정되는 구조여서 금품 살포 등 불·탈법이 근절되지 않고 있으며, 상대 후보에 대한 네거티브의 파괴력은 상당한 수준이다.더 심각한 것은 지역사회와 민심의 분열이다. 친인척은 물론 한마을 사람끼리 진흙탕 선거에 휩쓸리면서 서로 비방하고 고발하는 행태가 도를 넘는 실정이다.광주와 전남 선거관리위원회에 따르면 광주에서는 3·13 동시 조합장 선거에서 농협 16개, 수협 1개, 산림조합 1개 등 모두 18개
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2019.01.21 09:53
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묵은 것을 보내고 새 것을 맞는다는 ‘송구영신’이라는 단어가 곳곳에서 들려온다.올 한해 국가적으로는 남북정상회담과 적대관계 종결, 북미 정상회담과 비핵화 합의, 소득주도성장 등 대단히 중대한 변화가 일어났다. 그러나 함평지역 정가 소식은 아쉬운 상황이 지속되고 있는 상황이다.원인은 지방선거로 인한 앙금과 갈등이 씻기지 않았기 때문이다. 지방선거가 끝난 지 6개월여가 지났지만 당선자와 낙선자, 지지자와 비지지자 간의 분열과 갈등으로 불협화음을 내고 있다. 또한 소모적인 논쟁으로 지역 발전을 저해하고 있다.6·13지방선거 이후 분열된
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2018.12.31 09:46
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정약용 선생이 집필한 ‘목민심서(牧民心書)’가 회자되는 시절이다.우리가 알고 있는 이 책은 지방 관리들의 폐해를 없애고 지방행정을 쇄신하기 위해 지은 책으로 1818년에 완성됐다.내용은 관리의 부임부터 해임까지 전 기간을 통해 반드시 준수하고 집행해야 할 실무상 문제들을 각 조항으로 정하고 정약용 자신의 견식과 진보적 견해를 피력해 놓은 것이다.정약용의 목민(牧民)은 지방 행정의 문란과 부패로 인한 민생의 궁핍상을 생생히 따지고 있으며, 수령이 실천해야 함을 강조했다. 이 책에서 심서(心書)라고 한 뜻은 목민할 마음은 있었지만 몸소
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2018.12.14 10:05
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노심초사하며 지켜보던 국립축산과학원 축산자원개발부의 함평 이전 사업이 23일 확정되며 실행을 앞두게 됐다.이전 예정부지는 신광면 송사리 일대 612만㎡로 이곳에 국립축산과학원 축산자원개발부 소속 가축개량평가과·낙농과·양돈과·초지사료과 등 4개 부서와 이곳에 근무하는 183명(정규직 91명·공무직 92명)이 옮겨온다.종축용 젖소 300마리와 돼지 1000마리도 함께 들어온다.국립종축장 이전 사업은 2019년 종합계획수립 및 과학정보통신부 예비타당성 조사를 거쳐 빠르면 2020년 이전작업에 착수할 수 있을 것으로 보인다. 이전을 위한
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2018.11.23 17:27
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오랫동안 곪아왔던 ‘산림조합 수의계약 특혜’가 또다시 구설수에 올랐다.지난 10월 국감에서 개선을 요구받고 여러 차례 질타된 ‘산림조합 수의계약 특혜’는 결국 산림조합과 결탁했던 지방행정조직에 대한 비난이 동반되는 모양새다.국회의원들의 돌직구에도 불구하고 지방행정은 걸음은 제자리에 있으며 변화를 거부하는 행보를 보이고 있다. 문제는 일감 몰아주기 식의 지방행정이다.국가나 지방자치단체가 산림사업을 대행·위탁하려면 ‘경쟁입찰’로 해야 한다는 것이다.‘경쟁입찰’이라는 거스를 수 없는 국가정책이 있음에도 불구하고, 그동안 산림관련 법조항들
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2018.11.06 09:31
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함평군이 군수와 군정을 비판하는 기사를 보도한 언론에 소통을 단절하겠다는 암묵적인 메시지를 전달해 비난을 사고 있다.이는 문재인정부가 '권위 내려놓기'로 국민과 소통에 앞장서고 있는 가운데 벌어진 행태로, 이윤행 군수의 편협한 언론관이 눈살을 찌푸리게 하는 상황이다.함평군 홍보팀에서 자신들에 부정적인 기사를 쓴 언론사에 한 달여 동안 보도자료를 제공하지 않고 있다.소통을 포기한 옹졸한 언론관을 그대로 노출했다는 비난을 피하기 어렵게 됐다.홍준표 자유한국당 전 대표의 언론관이 연상되는 상황이다.홍준표 전 대표는 지난 2
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로컬타임즈
2018.10.18 09:44
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꽤 긴 추석연휴가 시작될 예정이지만 이윤행 군수를 둘러싼 법정공방은 군민들의 민심을 가르고 있다. 민생과 군정의 비전을 읽어야 할 시기에 함평의 민심은 피곤하다는 한숨만 내쉬고 있다.지난 6‧13 동시지방선거에 당선한 이윤행 군수가 1심에서 당선무효형인 징역형을 선고받아 군수직에서 물러날 위기에 처했다.이 군수의 당선무효형 선고는 모든 일간지와 포털 뉴스에 실리며 함평의 명예를 땅에 떨어뜨렸다. 뉴스들은 ‘언론매체를 선거에 이용해 지지 기반을 형성하고, 공론화의 장에서 민의를 침해한 범죄로 죄질이 매우 불량하다’는 판결문
사설
로컬타임즈
2018.09.19 10:12
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함평군수가 군수직을 잃을 위기에 처했다. 공직선거법위반 등의 혐의로 기소된 이윤행 군수에게 징역 2년의 구형이 내려진 것.같이 기소된 공범에게도 추징금 5000만원과 징역 1년의 구형이 내려졌다. 선고와 항소심 등이 남아 있지만 현제의 판세는 당선무효형도 거론되는 상황이다.이런 상황은 함평 지역민에게는 상당한 불명예가 아닐 수 없다. 재판에서 이 군수는 혐의를 인정했다. 그러나 혐의는 인정하면서도 범죄는 아니라는 반론을 펴고 있다. 또, 공소시효가 만료됐다는 변론으로 무죄를 주장하고 있다.이 군수의 반론은 현실 정치계에서 만연된 정
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로컬타임즈
2018.08.30 09:32
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민선 7기가 시작 된지 40여일이 지난 가운데 전국 광역·자치단체장들은 관사 유지를 둘러싼 논란에 골머리를 앓고 있다.관사(官舍)는 관청에서 관리에게 빌려주어 살도록 지은 집을 말한다. 또, 업무와 관련된 공관의 기능을 가지고 있다.과거 임명직 단체장 편의를 위해 관사는 필요한 시설이었지만, 지금은 사정이 다르다. 군 단위 지방선거에서 타 지역 인물이 군수로 당선되는 경우는 전무한 실정이다.군수가 관사를 굳이 유지할 이유가 없다는 말이다. 지역에 자택이 있는 군수가 굳이 관사를 이용하려고 하는 경우에는 권위주의를 유지하려한다는 지탄
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로컬타임즈
2018.08.08 16:23
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이번 6.13 지방선거에서의 진정한 승리자는 함평 이씨 문중일 것이라는 우스게 소리가 호사가들 사이에서 회자되고 있다.광주광역시장에는 이용섭 전 대통령직속 일자리위원회 부위원장이, 함평군수에는 이윤행 전 함평군의회 의장이 당선됐기 때문이다.모두가 아는 것처럼 함평 이씨는 함평을 관향으로 하고 있고 시조 이언은 고려 태조 때 ‘신무의대장군’을 지낸 것으로 알려졌다.제목에서 ‘같은 듯 ’은 함평 이씨라는 것. ‘다른 느낌은’ 취임 초기 단행하고 있는 이들의 ‘공무원 인사’에서 평가가 엇갈리고 있다는 것으로 해석하면 되겠다.이윤행 군수가
사설
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2018.07.13 11:47
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제7회 전국동시 지방선거가 유권자들의 선택과 함께 마무리됐지만 민선 7기를 시작하는 함평의 현실은 암울하다.이와 함께, 취임식이 끝난 7월2일 오후 재판에 서야하는 이윤행 당선인을 바라보는 지역민의 심정은 참담할 지경이다. 7월1일 취임식이 거행돼야 하지만, 이날이 일요일인 관계로 신임군수 취임식은 2일 오전 10시에 열린 예정이다. 앞으로 4년간 지역민의 삶은 물론 지역의 미래를 책임질 단체장의 취임이라는 점에서 많은 축하와 격려를 받는 자리가 되야 하는 것이 마땅하다.그러나 이 당선인은 이날 오후 2시 목포지법에 출석을 해야 한
사설
로컬타임즈
2018.06.26 13:54
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6ㆍ13 지방선거의 사전투표율이 예상을 크게 웃돌아 20%를 돌파했다. 8~9일 이틀 간 진행된 사전투표에서 유권자의 20.14%가 한 표를 행사, 전국 단위 선거에서 지난해 5월 대선 다음으로 높은 사전투표율을 기록했다.지역별로는 전남지역이 31.73%로 가장 높았다. 전남은 157만 7224명의 선거인 가운데 50만468명이 사전투표에 참여했다.지난 2014년 지방선거에서 전남지역 사전투표율은 18.05%로, 올해는 1.75배 상승했다.고흥군 43.45%, 곡성군 41.05%, 장흥군 38.61%, 강진군 38.51%, 구례군
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로컬타임즈
2018.06.12 09:34